Tczew. Rzecznik Praw Obywatelskich interweniuje w sprawie zasad odbioru odpadów z domów jednorodzinnych

Na niedogodności związane z trybem odbioru odpadów komunalnych z domów jednorodzinnych skarżą się mieszkańcy Tczewa. O pomoc zwrócili się do Rzecznika Praw Obywatelskich. Uchwała z 2019 roku głosi, że w celu ułatwienia odbioru odpadów komunalnych, właściciele nieruchomości - w przypadku zabudowy jednorodzinnej - umieszczają pojemniki i worki wypełnione odpadami przy drodze dojazdowej do nieruchomości, a udostępnianie pojemników i worków powinno nastąpić przed godziną 7.00.

Mieszkańcy są niezadowoleni z tak stawianych wymogów. Przepisy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach upoważniają radę do określenia w regulaminie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku dotyczących warunków rozmieszczania pojemników i worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości.

Jak podkreśla RPO, przepis ustawy nie daje jednak radzie gminy uprawnienia do nakładania na właścicieli nieruchomości obowiązku rozmieszczania pojemników na odpady komunalne w określonym miejscu i na określonym terenie, czy też wystawiania ich w określonym czasie przed teren nieruchomości.

- Przepisy prawa miejscowego, które nakazują właścicielom nieruchomości umieszczać pojemniki i worki z odpadami komunalnymi przy drodze dojazdowej do nieruchomości (a zatem poza jej granicami), ingerują de facto w prawo własności podmiotów będących właścicielami nieruchomości stanowiących pas drogowy dróg dojazdowych do nieruchomości.” - czytamy w piśmie Biura RPO.

W ocenie RPO nie można założyć, że wszystkie drogi dojazdowe do nieruchomości, na których zlokalizowane są budynki jednorodzinne, stanowią własność Gminy Miejskiej Tczew. Przez miasto przebiegają także drogi” wojewódzka i powiatowe. Rzecznik zwraca również uwagę na to że ustawienie pojemnika na odpady komunalne w pasie drogi publicznej wymaga zezwolenia zarządcy drogi, a brak takiego zezwolenia skutkuje nałożeniem kary pieniężnej.

W efekcie, Biuro RPO wystosowało pismo do dyrektora Wydziału Prawnego i Nadzoru Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego z prośbą o o ponowne zbadanie uchwały Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 31 października 2019 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Tczew.

O zaistniałą sytuację zapytaliśmy Małgorzatę Mykowską, rzecznika Urzędu Miejskiego w Tczewie.

- Na razie nie otrzymaliśmy na ten temat żadnej informacji ani od Rzecznika Praw Obywatelskich ani od Wojewody Pomorskiego – informuje rzeczniczka. - Jeśli Rzecznik Praw Obywatelskich skierował uchwałę Rady Miejskiej z 2019 r. do ponownego zbadania przez Wojewodę Pomorskiego, nie pozostaje nam nic innego, jak czekać na jego odpowiedź.

Uchwała weszła w życie z początkiem 2020 r. Została ogłoszona w dzienniku Urzędowym Woj. Pomorskiego, wojewoda nie zgłosił do niej żadnych zastrzeżeń.

- Uwagi do systemu zgłaszała tylko jedna osoba (od 2013 r. odkąd funkcjonuje nowy system gospodarki odpadami, nie mieliśmy skarg od żadnego innego mieszkańca w sprawie godziny lub sposobu odbioru odpadów) – dodaje Małgorzata Mykowska.

Temat, jak się okazuje, nie jest jednoznaczny. Nie wszyscy właściciele domów jednorodzinnych są zadowoleni z interwencji w tej sprawie.
- Chyba osoby, które zgłaszały problem nie do końca przemyślały swoją decyzję – mówi jedna z mieszkanek. - Przy zmianie zasad odbioru odpadów może się okazać, że właściciele domów będą musieli wytyczyć i przygotować specjalny boks na pojemniki. To zrodzi dodatkowe koszty. Miasto przecież tych boksów nie wydzieli za gminne pieniądze, bo to teren prywatny.